землевладельцами,
пристально следившими за правомочностью пользования угодьями. Государство за этим
следило, получая с каждой тони фиксированные ежегодные платежи. Рыба из Волхова
шла к государеву столу .
Два раза в год, по осени, на праздники Успения (15
августа) и Рождества Богородицы (8 сентября) в Ладоге проводились ярмарки, когда
в город съезжались торговые посадские люди из других городов . К 1540 году число
дворов увеличилось до 138 (из них 32 пустых), а к 1568 году город насчитывал 126
дворов, в которых жило 176 владельцев . Количество городских концов к этому времени
сократилось до трех (позднее они вовсе не упоминаются). Но в 1570 году благополучию
приходит конец.
Управление
городом в XVI веке
Главные здания Ладоги
в 1500 году - "Двор наместнич, двор тиун", находившиеся внутри крепости.
Ладожский наместник - служилый человек, скорее всего, один из местных помещиков.
В его руках находилась вся полнота власти - гражданская военная, административная,
судебная. Во власти наместника было судить за душегубство (убийство), за татьбу
(разбой) с поличным; среди его прав - пятенная пошлина, судебные пошлины; наместничество
должно было предоставлять наместнику "в год на три праздника" корм и
деньги. Эта должность обеспечивалась платежами с земель Ладожского присуда - сельской
округи города, судебного округа . К сожалению, имена большинства наместников нам
неизвестны.
Тиун - еще один представитель государства, глава судебно-исполнительной
власти в городе. Делопроизводство в городах такого уровня, как Ладога, принадлежало
подьячим - специально назначенным профессиональным делопроизводителям-бюрократам
или земским и даже церковным дьячкам (часто эти должности совмещались) - местным
грамотеям, выбранным на должности как на земскую службу. Неизвестно, как дело
обстояло в XVI веке, но в начале XVII в Новгородской земле земские дьячки получали
денежное жалованье - около 7 рублей .
Серьезные изменения в управлении страной
произошли в середине XVI века. Еще 15 лет назад ученые считали, что именно тогда
наместники были повсеместно заменены воеводами. Однако упоминания о наместничьем
корме встречаются вплоть до 1573/74 , а наместники сидят в Ладоге до 1580-х гг.
Первое известное нам имя ладожского наместника - Федор Тимофеевич Аксаков,
время пребывания которого в должности относится к 1555 году . О последнем известном
ладожском наместнике, Рогаче Обольянинове, речь пойдет ниже.
Тиуны в середине
столетия заменяются губными старостами.
Губные старосты - введенный в середине
XVI века институт судебной и полицейской земской власти, осуществлявшейся выборными
лицами дворянского сословия, а в тех районах, где дворянства не было - земскими
и городовыми старостами. Они выбирались (иногда назначались) соответствующим обществом
(дворянской корпорацией, посадским миром и т.п.) из своей среды. В обязанности
губного старосты было следить за благонравием населения, разбирать гражданские
дела и некоторые уголовные преступления. Постепенно губные старосты стали использоваться
и как администраторы - выполняли земельные дозоры, определяли размеры и конкретные
участки новых поместий. Как правило один округ - губа - выбирал двух старост.
В Новгородской земле таких округов к концу XVI века насчитывалось 10 - по числу
половин пятин. Губной староста должен был быть грамотным (хотя нам известны и
неграмотные губные старосты ). На Северо-Западе должность губного старосты не
сразу становится постоянной, а вначале воспринимается как временное поручение.
Первоначально в Новгородской земле они именуются просто выборными, выборными